Beantwoording schriftelijke vragen VVD over brandveiligheid in zorginstellingen

De fractie van VVD heeft schriftelijke vragen gesteld aan het college van burgemeester en wethouders over de brandveiligheid in zorginstellingen. Het college heeft de vragen als volgt beantwoord.

U heeft ons op grond van artikel 51 van het Reglement van orde op 11 januari 2012 met uw bovengenoemde brief vragen gesteld over de brandveiligheid in zorginstellingen in Maassluis. Uw vraagstelling betreft onder andere de wijze waarop controle uitgevoerd wordt op de brandveiligheid in dergelijke complexen en de veiligheid in de woonomgeving. Onderstaand treft u de antwoorden op uw vragen aan.

1. Bent u op de hoogte van de resultaten van dit onderzoek (23 december 2011, Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Inspectie Leefomgeving en Transporten zoja deelt u onze zorg over het onacceptabel hoge percentage van 30% van zorginstellingen dat niet aan de brandveiligheid voldoet?

Ja, wij zijn op de hoogte van dit onderzoek, Het betreft een onderzoek in de periode van 1 oktober 2010 tot 1 maart 2011 waarbij opgemerkt wordt dat de instellingen in Maassluis geen onderdeel uitmaakten van dit onderzoek.

2. Kunt u ons informeren over de veiligheidssituatie in het algemeen en over de brandveiligheid in het bijzonder in de diverse zorginstellingen In Maassluis?

De werkwijze met betrekking tot de brandveiligheid is als volgt; Voordat een vergunning wordt verleend is advies ingewonnen bij de VRR (brandweer), hun voorwaarden worden in de vergunning opgenomen. Voor het verdere antwoord op uw gestelde vraag zie het antwoord onder 3. Bij de gereedmelding door de vergunninghouder vindt er een eindcontrole plaats.

3. Kunt u aangeven hoe in Maassluis de controle op deze veiligheid plaatsvindt, waarbij niet alleen gekeken wordt naar de bouwkundige staat, maar ook bijvoorbeeld naar training van personeel?

Het toetsingskader is gebaseerd op de volgende wet- en regelgeving:
1. Woningwet en Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);
2. Bouwbesluit 2003;
3. Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (verder Gebruiksbesluit genoemd);
4. Arbo-wet met betrekking tot risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) en bedrijfshulpverlening.

In het Bouwbesluit, de Brandweerwet, de Wet Milieubeheer en andere wetgeving zijn bepalingen opgenomen om calamiteiten te voorkomen, of indien ze zich voordoen adequaat op te kunnen treden. In een gebruiksvergunning worden alle maatregelen opgenomen die nodig zijn om het brandveilige gebruik van een gebouw te waarborgen. Het betreft voor het grootste gedeelte bouwkundige- en alarmeringsvoorzieningen.
Daarnaast wordt vaak bepaald dat een ontruimingsplan aanwezig moet zijn. Hier is aansluiting met BedrijfsHulpVerlenings-regelgeving (verder te noemen BHV) uit de Arbo-wet, waarin immers aan BHV'ers ontruimings- en communicatietaken toegewezen zijn. De controle op de Arbo-wet wordt uitgevoerd door de Arbeidsinspectie (sinds 1 januari 2012 de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Op basis van bovengenoemde is training en oefening van het personeel een verantwoordelijkheid van de instelling.

4. Het specifieke onderzoek had betrekking op zorginstellingen: Maassluis kent echter meer gebouwen waar kwetsbare groepen Maassiuizers samenkomen zoals bijvoorbeeld scholen en kinderdagverblijven. Kunt u aangeven hoe de controle op deze instellingen plaatsvindt en wat de frequentie van controle is?

De frequentie van controle door de VRR voor scholen en kinderdagverblijven is 1 keer per jaar.

5. Indien deze controles plaatsvinden door andere instanties (zoals bijvoorbeeld de brandweer), bent u bekend met de resultaten van deze controles?

De controles worden uitgevoerd door de VRR (brandweer) en vinden plaats op basis van verleende gebruiksvergunningen danwel de gedane gebruiksmelding aan de hand van een controlelijst. De gemeente heeft frequent overleg met de VRR over o.a. de resultaten van de controles, Aan de hand van bevindingen zal handhavend opgetreden worden conform de daarvoor geldende wetgeving.

6. Op sommige scholen (zoals het Balkon) is onlangs een ontruimingsoefening gehouden, een zeer goede manier om personeel en kinderen bewust te maken van vluchtroutes en voorbereiding op situaties waarin een ontruiming noodzakelijk kan zijn. Bent u bekend met vergelijkbare oefeningen bij andere instellingen zoals scholen, zorginstellingen en andere openbare gebouwen?

Het oefenen en trainen van personeel en gebruikers is een verantwoordelijkheid van de eigenaar/exploitant van het pand, Het is ons bekend dat bijvoorbeeld bij de DriemaasHave en de Tweemaster tweemaandelijkse brand en calamiteitoefeningen worden gehouden, de zogenaamde veiligheidsdag en dat zij actuele BHV plannen en een getrainde en opgeleide BHV-organisatie hebben en brandoefeningen in het kader van scholingen houden met het Albedacollege. Jaarlijks wordt door de brandweer de Gebruiksvergunning gecontroleerd.