Klacht over handelen gemeente
Samenvatting
Iedereen maakt fouten
Iedereen doet wel eens dingen die hij of zij beter niet kan doen. Dit geldt ook voor ambtenaren en bestuurders bij de gemeente Maassluis. Het gemeentebestuur gaat er van uit dat in vrijwel geen enkel geval sprake is van opzet, maar vindt niettemin fout gedrag niet acceptabel. Het gemeentebestuur verlangt nu eenmaal van alle Maassluise ambtenaren, de burgemeester, wethouders en de gemeenteraad dat zij zich correct gedragen tegenover het publiek.
Het indienen van een klacht is een signaal dat door het gemeentebestuur uiterst serieus genomen wordt.
Vindt u dat u bent benadeeld door het optreden van een bestuurder of een medewerker van de gemeente? U kunt dan een klacht indienen. Vervolgens handelt de gemeente uw klacht af volgens een vastgestelde procedure (de klachtenregeling).
De gemeente Maassluis heeft een ombudsman waar u als burger terecht kunt met klachten over gemeentelijke organisaties, ambtenaren, wethouders en raadsleden.
Voorwaarden
Waarover kunt u klagen?
Voor alle duidelijkheid ! U kunt bij de ombudsman niet klagen over een losse stoeptegel of een tegel die scheef ligt, ook niet over gebrekkig onderhoud aan plantsoenen of over een boom die dreigt om te vallen. Hierover kunt u gewoon bellen naar het stadhuis. U wordt door de telefoniste doorgeschakeld naar de desbetreffende afdeling of behandelend ambtenaar.
Bij de ombudsman gaat het om meldingen van onbehoorlijk gedrag van een ambtenaar in functie of een bestuurder. Bijvoorbeeld als een gebrek in een straat gemeld wordt en de aangesproken ambtenaar begint te foeteren, of als een afdeling gebeld wordt voor het een of ander en de ambtenaar neemt de melding niet serieus. Dan is er reden om een klacht in te dienen.
Gang van zaken
Eerste fase
Iedere inwoner die meent onheus te zijn behandeld door een Maassluis ambtenaar of bestuurder, kan daarover in eerste instantie mondeling, telefonisch of schriftelijk klagen bij het hoofd van de sector waar de ambtenaar werkt. Het sectorhoofd heeft tot taak de klacht te onderzoeken en deze binnen zes weken verder schriftelijk af te handelen. In veel gevallen zal hij dat niet zelf doen, maar overlaten aan een van de afdelingschefs. Het sectorhoofd blijft echter wel verantwoordelijk voor het goede verloop van de afhandeling.
Het is natuurlijk mogelijk dat een klager niet tevreden is met de afhandeling van de klacht. Dan kan hij of zij het hogerop zoeken bij de ombudsman van de gemeente.
Aangezien de ombudsman slechts schriftelijke klachten behandeld, is het verstandig om ook uw klacht in de eerste fase schriftelijk in te dienen. De behandelingsduur van uw klacht kan daardoor worden verkort.
Tweede fase
De schriftelijke klacht is ingediend bij de ombudsman. In eerste instantie controleert de ombudscommissie of het sectorhoofd, van de sector waarover geklaagd wordt, al de gelegenheid heeft gehad om op de schriftelijke klacht te reageren. Als dat niet het geval is, dan wordt de klacht eerst doorgestuurd naar het sectorhoofd met daarbij het verzoek om te reageren.
Als de klacht niet naar tevredenheid is afgehandeld door het sectorhoofd, dan probeert de ombudsman het voorval te reconstrueren; hoe ging het in zijn werk, wat is daarbij gezegd of gedaan. In eerste instantie zult u worden uitgenodigd voor een gesprek.
Als u naar aanleiding van het resultaat van dit gesprek nog steeds van mening bent dat de ombudsman uw klacht dient te behandelen, dan zal er een hoorzitting gehouden worden.
Om een goed inzicht te verkrijgen, wordt niet alleen de klager maar ook de ambtenaar of de bestuurder over wie geklaagd wordt uitgenodigd voor een hoorzitting. Deze hoorzitting wordt binnen zes weken na ontvangst van de klacht gehouden. Eventueel kan de commissie besluiten deze termijn met vier weken te verlengen. Tijdens de bijeenkomst wordt dan getracht om duidelijkheid te krijgen over het gebeurde. Overigens kan zowel degene die de klacht heeft ingediend, als de ambtenaar of bestuurder om wie het gaat, zich door een raadsman laten bijstaan.
Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. Wanneer het onderzoek is afgesloten, stelt de ombudsman een rapport op, waarin zij haar bevindingen en haar oordeel weergeeft. De ombudsman spreekt het oordeel uit of de gedraging, als geheel of gedeeltelijk, wel of niet behoorlijk was. De klager krijgt binnen een redelijke termijn bericht over de afhandeling van de klacht. Tegen het oordeel van de ombudsman kan niet in beroep worden gegaan
Onderzoek door de ombudsman is niet altijd verplicht
De ombudsman is niet verplicht een onderzoek in te stellen indien:
- de klacht niet opschrift is gesteld, of geen naam en adres van de klager of dagtekening bevat, of niet is ondertekend, of geen duidelijke omschrijving van de gedraging of reden van de klacht bevat;
- meer dan een jaar is verstreken sinds de gedraging;
- het belang van de klager of het gewicht van de gedraging kennelijk onvoldoende is;
- de klacht is vervallen;
- over de klacht of gedraging reeds een onderzoek aanhangig is, dan wel reeds een
oordeel is uitgesproken.
De ombudsman mag soms geen onderzoek instellen
De ombudsman is niet bevoegd een onderzoek in te stellen of voort te zetten, als:
- de klacht niet is voorgelegd aan het desbetreffende gemeentelijk orgaan;
- indien de klacht wel is voorgelegd aan het desbetreffende gemeentelijk orgaan maar een redelijke termijn van beantwoording nog niet is verstreken.
Daarnaast is de ombudsman niet bevoegd een onderzoek in te stellen of voort te zetten, als de klacht betrekking heeft op:
- algemeen verbindende voorschriften;
- algemeen gemeentebeleid;
- gedragingen ten aanzien waarvan een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening openstaat, heeft opengestaan of, ingevolge die geregelde voorziening, uitspraak is gedaan;
- gedragingen ten aanzien waarvan - andere dan ingevolge een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening - een procedure bij een gerechtelijke instantie aanhangig is, dan wel beroep openstaat tegen een uitspraak die in een zodanige procedure is gedaan.
De ombudsman is niet bevoegd een onderzoek in te stellen of voort te zetten, als:
- de klacht niet is voorgelegd aan het desbetreffende gemeentelijk orgaan;
- indien de klacht wel is voorgelegd aan het desbetreffende gemeentelijk orgaan maar een redelijke termijn van beantwoording nog niet is verstreken.
Politiek
De gemeente Maassluis is als werkgever verantwoordelijk voor het doen en laten van zijn werknemers. Het gemeentebestuur wil bij tijd en wijle weten of ambtenaren en individuele raadsleden en wethouders zich correct gedragen en hoeveel malen zij over de schreef gaan. Daarom is in de "Verordening op de gemeentelijke ombudsman Maassluis " geregeld dat de ombudsman jaarlijks een beknopt schriftelijk verslag uitbrengt aan de gemeenteraad. Uiteraard zonder de persoonlijke gegevens van de betrokkenen.
Tot slot
Hierboven staat vermeld dat klachten schriftelijk bij de ombudscommissie ingediend moeten worden. Daarbij is van belang dat de naam van de betreffende ambtenaar of bestuurder goed wordt doorgegeven. Ook moet worden aangegeven wanneer het voorval zich afspeelde, wat er is gebeurd en waarom men zich onheus bejegend voelt. Verder moet de klager er op letten dat zijn of haar brief is gedateerd, naam en adres bevat en is ondertekend.
Klachten kunnen worden ingediend bij :
Gemeentelijke Ombudsman
Hofplein 33
3011 AJ Rotterdam
Tel.: 010-411 16 00
Fax: 010-411 81 81
Email: info@ombudsman.rotterdam.nl
Website: www.ombudsman.rotterdam.nl
Achtergrond
Iedereen maakt fouten
Iedereen doet wel eens dingen die hij of zij beter niet kan kunnen doen. Dit geldt ook voor ambtenaren en bestuurders bij de gemeente Maassluis. Het gemeentebestuur gaat er van uit dat in vrijwel geen enkel geval sprake is van opzet, maar vindt niettemin fout gedrag niet acceptabel. Het gemeentebestuur verlangt nu eenmaal van alle Maassluise ambtenaren, de burgemeester, wethouders en de gemeenteraad dat zij zich correct gedragen tegenover het publiek.
Het indienen van een klacht is een signaal dat door het gemeentebestuur uiterst serieus genomen wordt.
De ombudsman is onafhankelijk en is niet in dienst zijn van de gemeente. De afdeling juridische zaken van de gemeente verleent deskundige bijstand.